东北老工业基地振兴行动计划:打造激光产业高地

2013-11-16 admin1 105

  为进一步落实国家发展改革委员会和中国科学院共同制定的《中科院科技服务东北老工业基地振兴行动计划(2012-2015)》,解决辽宁省部分老工业城市在产业结构优化升级、产业集群发展中遇到的战略性问题和企业技术难题,11月12-14日,在国家发展改革委员会东北振兴司、中国科学院科技促进发展局、辽宁省发展改革委员会和中科院沈阳分院共同组织下,鞍山市、本溪市、营口市、盘锦市、丹东市、铁岭市人民政府协助组织下,“辽宁省院士专家老工业基地科技咨询活动”在辽宁省铁岭专用车产业集群、丹东仪器仪表产业集群、鞍山激光产业集群、本溪生物医药产业集群、营口仙人岛和盘锦精细化工产业集群、海城和大石桥菱镁产业集群共八个产业集群同时开展,共有十名院士、四十二名业内知名专家参加了此次科技咨询活动。

  科技咨询活动采取企业实地考察、专家专题报告和企业家与院士专家座谈交流等方式进行。活动中,院士专家共走访调研八个产业集群中的三十四家重点企业,为企业技术人员和产业园区管委会领导等共做专题报告十八场,与企业家们座谈,对重点制约产业发展的问题进行了交流,达成初步合作意向三十八项,推动一个院士工作站在产业基地设立,二十一名院士专家被各产业基地聘为科技顾问。院士专家们就辽宁省相关产业发展、完善产业布局、培养领军企业、特色资源管理及节能环保等方面提出咨询意见,并为相关企业推荐多项先进适用技术。

  11月14日,国家发展改革委员会东北振兴司与中国科学院科技促进发展局在沈阳组织召开了此次院士专家科技咨询活动座谈会,国家发展改革委员会东北振兴司司长周建平、中科院科技促进发展局副局长陈文开、辽宁省政府副秘书长张征、辽宁省发改委主任王金笛、中科院沈阳分院院长包信和以及辽宁省财政厅、辽宁省科技厅的相关领导分别听取了各院士专家组长对相关产业基地科技咨询活动的总结及建议,对本次院士专家辽宁老工业基地科技咨询活动取得的成果表示满意,并提出相关产业基地各级政府及产业园区要认真研究院士专家们的咨询建议,全力推动相关企业与院士专家的科技合作,切实加强科技创新,推动辽宁省老工业基地产业的结构调整和转型升级。

  为保证本次院士专家咨询活动取得实效,在2013年9月中科院沈阳分院联合辽宁省发改委组织各类型专家到上述八个产业集群开展了需求调研,在此基础上由沈阳分院遴选并邀请相应专业的院士专家参加本次咨询活动。

  鞍山激光产业集群简介

  辽宁(鞍山)激光科技产业园,位于鞍山市区东部,坐落在鞍山(国家)高新技术产业开发区。规划用地面积28.11平方公里,其中起步区为3.65平方公里。目前,规划占地26万平方米的楼宇工业标准厂房及研发大厦已开工建设,总建筑面积初步规划42万平方米。截至目前,在起步区中已有入驻意向的重点企业 130家,其中购地建厂24家,首批入驻标准厂房企业近60家。

  辽宁(鞍山)激光科技产业园是辽宁省政府作出的发展激光产业的重大战略决策,是举全省之力建设的我国首个激光技术特色产业园。鞍山市政府把鞍山高新区作为“辽宁(鞍山)激光科技产业园”建设的承接地,建设一个集激光技术研发、应用和生产为一体的产业基地,争取5年内引进300个激光项目、投资300亿元,打造年销售收入1000亿元的国家级激光产业基地。

  鞍山激光产业园的发展定位是:以激光加工为生长点,以拓展激光应用为着力点,发展高端装备制造抢占制高点,通过国际合作引领原创点,重点发展以钢铁冶金、石油化工、汽车制造等为主要应用市场的激光加工领域,以激光切割、焊接、打标等为主要应用市场的激光成套设备领域,以及涉及激光晶体、非线性晶体、光学元件等激光材料与元器件领域和激光医疗、激光生物等行业应用的激光高端应用领域。通过加强研发平台和激光产业基地建设,促进产业基地向全国辐射和激光产品的商品化,使中国激光产品在国际市场上争得一席之地,具有较强的竞争能力,实现中国激光产业的国际化。初步形成可生产基础材料、核心部件、激光系统集成、激光装备及应用产品等比较完整的产业链,在鞍山建成国内一流的激光及其应用产品研发、产业集聚和创业人才基地。

  辽宁(鞍山)激光科技产业园通过8年至10年的努力,到2020年最终形成结构合理、技术先进和体系完备的激光全产业链,既有可生产关键激光材料及配套元器件的上游产业,又有可制造国际领先水平的激光器及其配套设备的中游产业,还有可规模化制造高档激光应用产品和消费产品的下游产业。争取5年内引进300个项目、投资300亿元,实现销售收入1000亿元的目标。到2015年,每年举办一次激光产业发展国际论坛;建设1至5个国家激光应用技术工程研究中心;引进10家国际领先的大学、科研院所等科研机构;培育100家激光产业创新创业企业及科技中介服务机构,申请国内专利200项,国际专利50项;参与制定激光器及相关装备的行业及国家标准。

  鞍山激光产业基础优秀。目前已经有许多家鞍山企业在从事激光产业,如鞍山科大激光工程公司、鞍山铭辉激光医疗科技公司、鞍山宏源自动化工程公司、鞍山庆隆机电公司和鞍山雷盛电源公司等。鞍山(国家)高新技术产业开发区与中国科学院等国内著名院所有着紧密的合作,并已经与哈尔滨工业大学、华中科技大学、东北大学和辽宁科技大学合作建立辽宁(鞍山)激光科技产业园激光应用技术研发与测试平台、高功率激光器件研发检测平台和激光先进制造技术研发测试平台等,为辽宁(鞍山)激光科技产业园区建设和企业发展提供强有力的技术和智力支持。

  鞍山市拥有科研院所69家、科研机构280个、研发中心60 个和产业化基地7个、国家高新技术企业80家,各级各类科技人才达24万人,钢铁、焦化、耐火等科研技术在国内外处于领先地位。辽宁科技大学和鞍山师范学院每年培养2万多名各类优秀人才。鞍山市已经与清华大学、北京大学、浙江大学、西安交通大学、辽宁科技大学和国家电科院等数十家高等院校建立了固定激光科研联系,成立了“中国科学院沈阳国家技术转移中心鞍山分中心”,已经有数十项创新技术成果达成转让或共同产业化协议。

  建设我国首个激光技术特色产业园,将壮大鞍山市工业规模实力,加速区域经济建设。同时,也是沿着鞍山集中式布局、集约化生产、集群化发展的工作思路,对鞍山市传统产业和新兴产业重新谋划布局,在传统产业优化升级的基础上培育和发展新兴产业,对鞍山转方式、调结构意义重大。

  经过多年调结构、转方式,鞍山市已经形成了柔性输配电、冶金自动化装备、光电等门类齐全、布局合理的工业体系。通过高起点谋划激光产业发展,完善园区基础设施建设,打造一流招商引资平台,围绕激光及其应用产业的发展,培植骨干龙头企业,统筹激光产业集聚发展,从而形成支撑鞍山市未来发展、在国内外具有影响力的光机电一体化产业集群。

  具体扶持政策包含:

  鞍山市的10亿元以上的激光产业发展专项资金已经启用,助力辽宁(鞍山)激光科技产业园入园企业土地“七通一平”、基础设施建设和激光企业新产品的研发补助;对入驻辽宁(鞍山)激光科技产业园的世界500强、国内百强企业和领军人才的项目和生活给予补助;对激光企业租用和购买标准厂房提供补助。激光企业租用标准厂房免3年租金,购买厂房补助标准为每平方米200元。

  对于激光企业,优先安排享受国债、省项目贴息等各项优惠政策。

  激光企业使用金融机构贷款进行固定资产投资所发生的利息,由鞍山市工业结构调整专项资金,按国家规定的同期贷款基准利率给予贴息1年,亿元以上项目贴息2年。

  激光企业使用自有资金购置关键设备的,由鞍山市工业结构调整专项资金,按购置额的20%给予补贴。

  在激光企业资本运营、企业并购和上市方面,对并购海外科技型企业的,按实际并购额的30%给予补助;并购省外科技型企业的,落实省并购省外科技型企业专项资金按实际并购额的5%给予补助。

  激光企业在境内外上市的,按辅导备案、上市申报和发行上市等不同阶段分别给予资金补助,总额为900万元。

  鞍山市政府对辽宁(鞍山)激光科技产业园企业实行“挂牌保护”、“封闭管理”,本市任何部门和单位,未经市监察部门审 批同意,不得到企业检查、罚款。对激光企业符合国家产业指导目录(2011版)并在投资总额内进口的自用设备,可抵扣进口增值税,免征关税。

  对于大学及研究机构在辽宁(鞍山)激光科技产业园内设立的激光领域的研发分支机构,其办公用房由鞍山(国家)高新技术产业开发区提供,必要的研发设备由辽宁省科技专项资金提供。激光企业在辽宁(鞍山)激光科技产业园建立市级以上技术中心的,其购置设备的有效投资,由鞍山市工业结构调整专项资金给予补贴 30%。同时,鞍山市有关部门积极帮助其成为国家、省级技术中心,并争取相关政策支持。

  对于在辽宁(鞍山)激光科技产业园内设立的激光领域的研发机构以及投资并开工的重点企业,根据研发项目水平和投入情况,辽宁省科技专项资金和鞍山市科技专项资金每年给予100万元以上资金支持,连续支持两至三年。

  对签订5年以上工作合同的国内外高端科技人才,鞍山市政府给予30万元住房补贴;由市科技专项资金给予50万元研发启动资金;个人所得税地方财政留成部分,由鞍山(国家)高新技术产业开发区管委会给予奖励;享受市级领导医疗待遇;子女就学,小学就近安排,中考比照归国华侨待遇,作出特殊贡献的给予照顾。

  辽宁(鞍山)激光科技产业园力争在3年内引进100名国内外知名科技领军人才,引进100名国内外知名产业领军人才。对于科技领军人才和产业领军人才待遇更优厚,特事特办。

  以高新区为主体,打造全国最大激光产业园。园区规划总面积28.11平方公里,已有哈工大(鞍山)工业技术研究院、华科大激光加工国家工程中心鞍山中心、浙大光电研究院、装备再制造技术国防重点实验室鞍山技术推广中心等4个国家级激光产业研发中心入驻园区。

  近期鞍山高新区达成校企、企企合作意向6项:

  一是鞍山智新科技有限公司与厦门大学科研处、物理学院及软件工程学院合作建立国家创意激光研发中心及创意激光全景系统开发项目;

  二是厦门金网科技有限公司与光纤通讯与光纤传感实验室合作,在鞍山激光产业园内将厦门大学的光纤传感技术实现产业化,建设感应电流、压力、温度等的光纤传感器示范基地;

  三是鞍山起重控制设备有限公司、鞍山新兴石油有限公司两家企业拟与武汉激光加工工程研究中心合作,共同开发建设激光加工工作站项目,在鞍山冶金、矿山、石油行业内激光毛化、激光再制造及激光热处理等方面全面合作;

  四是鞍山雷盛电子有限公司将以华中科技大学为技术依托,在鞍山建设中国乃至亚洲最大的激光电源基地;

  五是鞍山纵横数控设备有限公司与武汉法利莱切割系统工程有限责任公司合作,共同开发建设大功率激光切割机生产线;

  六是鞍山新视野光电科技有限公司将与华中科技大学密切合作,在鞍山激光园建设激光传感器生产线。

  推动产业结构优化升级

  鞍山建设我国首个激光技术特色产业园,将壮大鞍山工业规模实力,加速区域经济建设。同时,也是沿着鞍山市集中式布局、集约化生产、集群化发展的工作思路,对鞍山市传统产业和新兴产业重新谋划布局,在传统产业优化升级的基础上培育和发展新兴产业,对鞍山转方式调结构意义重大。

  发展激光产业,促进鞍山市调整产业结构。鞍山是重工业城市,共和国钢铁工业的“长子”。冶金、装备制造等传统产业独具特色和优势。为推动鞍山的大发展快发展,鞍山市需要加快转变经济增长方式,加大产业结构调整的力度,重点发展高新技术产业,构筑现代产业格局,实现产业结构优化升级。

  发展激光产业,助推鞍山老工业基地追踪世界前沿科技。以激光技术为代表的高技术是国家科技创新能力的集中体现和新型产业发展的重要基础,也是国家经济、科技和军事竞争制高点。由于激光具有不可替代的特点,其应用已渗透到各个学科领域,形成了新的学科,并促进科学技术的发展和进步。

  发展激光产业,加快统合鞍山产业。经过多年调结构、转方式,鞍山已经形成了柔性输配电、冶金自动化装备、光电等门类齐全、布局合理的工业体系。通过高起点谋划激光产业发展,完善园区基础设施建设,打造一流招商引资平台,围绕激光及其应用产业的发展,培植骨干龙头企业,统筹激光产业集聚发展,从而形成支撑鞍山未来发展、在国内外具有影响力的光机电一体化产业集群。

  发展激光产业,创新鞍山区域发展模式。打造产业集群是一种与新的生产方式相适应的区域发展新模式,激光科技产业园的建设将促进激光产业集群在鞍山乃至辽宁的快速发展。鞍山市通过整合各类激光科技资源,将研发优势转化为创造优势,推动企业的自主创新步伐,开发出国际领先的激光技术及其应用产品,培育出一批国家重点高新技术企业,加速优秀科技成果转化。通过激光及其相关产业在园区的集聚,可以增强企业之间的互补性和竞争动力,获得产业发展的整体效应与外部效应、学习效益与创新效益、品牌与广告效应,促进新思想、新观念、新技术、新知识传播,推动创新能力提高和区域创新系统的建立,提高地区知名度。通过在园区不断优化人才环境,打造面向国内外的引智平台和项目交流平台,把孵化器作为科技创新重要母体,吸引拥有核心技术的科技精英率领团队在园区创新创业,形成人才聚集效应,促进鞍山经济发展。

  鞍山建设激光产业园,通过政策引导,扶优助强,为企业上市、资本运作提供有利条件,推进激光产业集群做强做大。因此,发展激光产业,对鞍山装备制造业将会产生深远的影响。

  绘就科学发展壮丽蓝图

  根据辽宁省政府部署与省科技厅的安排,去年11月成立了由东北大学和辽宁科技大学共同组成的“辽宁(鞍山)激光科技产业发展规划”编制撰写小组,在省科技厅、鞍山市政府的组织下,鞍山市科技局、鞍山(国家)高新技术产业开发区与“发展规划”编撰组通力配合,开展深入细致地调研,先后赴北京、长春、哈尔滨、武汉、上海、广州、深圳等国内激光产业与技术先进地区交流与探讨,结合我省产业发展的实际,并征求了省、市领导与业内专家学者意见,经过40余次的修改,制定了“辽宁(鞍山)激光科技产业发展规划”。

  今年5月,省科技厅特别邀请了中国工程院院士、中国科学院金属研究所胡壮麒老先生,激光加工国家工程研究中心主任朱晓等学术、院校和实体经济等领域的专家代表对规划进行了论证分析,同时省科技厅、市政府等主要领导也出席了论证会。会后,规划编写小组对“辽宁(鞍山)激光科技产业发展规划”进行了进一步地修改完善,现已成稿并指导实施。

  “发展规划”针对当前国际国内激光产业发展态势、未来发展趋势,明确提出了辽宁(鞍山)激光科技产业园区发展激光产业的切入点、生长点与外延发展,以及园区发展目标、发展定位与重点发展领域,描绘了园区的规划与空间布局,切实可靠地提出了发展激光产业、打造国内首个激光技术特色产业园区所需要的各项保障措施与落实工作。“激光产业规划”的编制与实施,必将成为我省发展激光产业、打造鞍山激光产业基地的铺路石与方向标,为发展鞍山激光产业夯实基础。

 

 

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